青龙满族自治县出台意见合力创建河北省乡镇科协组织建设示范县

为进一步加强农村科普工作，建立健全基层科协组织，加快实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》，2014年7月，中共青龙满族自治县委、青龙满族自治县人民政府出台了《关于创建“河北省乡镇科协组织建设示范县”工作的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，加强乡镇科协组织建设，是加强党和政府同科技工作者密切联系的迫切需要，是推动青龙满族自治县农业、农村经济转型发展的迫切需要，是激发全社会创新活力的迫切需要。加强乡镇科协组织建设，有利于进一步加强党的群众工作基础，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，有利于面向基层，重心下移，团结和带领一线广大科技工作者，围绕党和政府的重大决策部署做好基层基础工作。各乡镇、各部门要深刻认识加强乡镇科协组织建设的重要意义，大力支持乡镇科协工作，为乡镇科协提供环境支持和条件保障。

《意见》进一步明确了乡镇科协的主要职责。《意见》指出，各乡镇科协是乡镇党委、政府联系科技人员的桥梁和纽带，是推动科普工作的重要力量。乡镇科协要组织和动员科技工作者积极参加学术交流和科学普及活动，弘扬科学精神，普及科学知识、传播科学思想，倡导科学方法，推广先进技术，开展科技咨询，培养农村科技人才，建立农村科普示范基地，服务农村经济社会发展，服务广大农村科技工作者，促进全民科学素质的全面提高。

《意见》强调，要切实加强乡镇科协组织体系建设，重点包括乡镇科协、农村专业技术协会和科普惠农服务站。完善乡镇科协组织建设重点要做好乡镇科协主席和秘书长的选配工作，乡镇科协主席由县委组织部进行明确，专门负责科协和科技工作，享受乡镇副职领导待遇；乡镇科协秘书长要选配具有一定科技知识的中层干部担任，享受相应的政治和经济待遇；每个乡镇设科协常务委员5-7名，吸引乡镇科协团体会员或个人会员30—50个（人）；人员选配后要及时组织召开乡镇科协会员代表大会。《意见》要求，各乡镇科协要切实加强服务能力建设，做到“五有一落实”，即有组织机构、有办公场所、有牌子、有公章、有工作规程，落实经费保障机制，能独立开展工作，能经常开展活动。经常性地开展活动。

《意见》还对成立乡镇农村专业技术协会联合会和壮大农村专业技术协会进行了要求。各乡镇要在成立乡镇科协的基础上组建乡镇农村专业技术协会联合会，“两块牌子、一套人马、资源共享、依法登记”的方式，形成以乡镇农技协联合会为中心，各特色产业和主导产业农技协为基础的农村专业技术协会服务体系。坚持“民办、民管、民受益”的原则，不断发展壮大农村专业技术协会，使之成为农村科普工作的主要社会力量。

《意见》明确在乡镇和行政村分别建立科普惠农中心站和科普惠农服务站。各乡镇可结合当地实际和不同条件，采取新建、挂靠、完善相结合等灵活的建站模式，利用中小学校、乡镇文化站等公共资源建设好乡镇科普惠农中心站、科普图书室和科普画廊等科普基础设施。各行政村要巩固科普惠农服务站、科普宣传栏、科普联系员为主体的“一站、一栏、一员”科普组织体系建设，推进“科技下乡”长效机制。特别是要建立大学生村官兼任科普联络员的长效机制，为大学生村官发挥科普主力军作用、创建科普示范基地搭建平台。加强科普示范村创建活动，巩固和发展各类科普示范基地，通过“以点带面”，促进农村科普设施和服务机构的全覆盖。

《意见》要求，各乡镇、各部门要为乡镇科协更好地发挥作用提供保障。要切实加强党对科协工作的领导，坚持“党建带科建”，在各级党组织的领导下，强化乡镇科协组织建设，各乡镇党委、政府要把科协组织建设纳入重要议事日程，选好配强乡镇科协干部队伍，对乡镇科协开展工作提供保障，把科协的主要工作和重大活动纳入乡镇党委、政府的工作部署和考核目标，党政主要领导每年听取科协工作汇报，研究解决科协工作中遇到的实际困难和问题；要切实加强经费保障，乡镇每年要统筹考虑1万元资金用于科普经费和科普基础设施建设，同时鼓励多元化社会资金投入；要建立激励引导机制，县科协积极争取上级科协，以及县本级的有关资金支持，对乡镇科协、优秀农技协、优秀科普示范基地、优秀科普带头人等进行奖补，对乡镇科协主席或秘书长工作成绩特别突出的，县委、县政府将予以表彰奖励，并纳入重点人才库择优使用；各乡镇、各部门要形成齐抓共管的工作合力，按照各自职责分工，主动配合，积极完成各自承担的工作任务，搭建各自科普平台，形成科普资源共建共享、科普活动共同参与的社会化大科普工作格局，促进青龙满族自治县全民科学素质不断提高。

该《意见》的起草得到了河北省科协、秦皇岛市科协的指导，并将在实施过程中予以重点支持。此《意见》的出台，为加强青龙满族自治县乡镇科协组织建设，织密科协基层组织网络体系提供了政策保障，为青龙满族自治县科技和科协事业的健康快速发展奠定了坚实的组织基础。（青龙满族自治县科协杨爽杨晓磊）