加强绩效管理 注重机制建设 秦皇岛市基层科普行动计划项目经验做法得到中国科协肯定及推广

秦皇岛市科协结合实际，深入实施“基层科普行动计划”项目，通过科学分配项目名额、从严推荐申报项目、严格规范资金使用范围、认真做好检查验收等手段，推进项目机制建设，加强绩效管理，努力提高项目实施规范化水平，推动基层科普服务覆盖面不断扩大、实效性和群众获得感不断提升。近期，秦皇岛市基层科普行动计划实施工作入选中国科协创新实践案例，得到肯定及推广。

一、实施背景

基层科普行动计划项目实施以来，各级科协指导各农村基层项目单位以项目为载体，以推广科技成果、新品种研发和开展科技培训为主要内容，积极整合科技资源，围绕协会会员和合作社社员增收开展科技示范，解决农民群众学科技、依靠科技增收的难题，带动周边农户增收。项目单位有效示范带动和增强了农民群众的科技致富能力，推动了农村科普先进典型的帮带作用。各城区项目实施单位及科普基地以项目为载体，积极提升自身的科普能力，努力打造基层科普宣传平台，积极开展科普志愿活动。

二、主要做法

（一）严格程序，推进项目平稳实施

各县区科协接到通知后开展项目申报工作，最终从已有项目库中共推荐了单位和个人参与项目评审。市科协科普部对项目申报材料进行了认真的整理，并分别进行了实地考察。按照基层科普行动计划项目实施方案和评定办法的要求，综合各个项目的科普工作规划和专项资金预算情况，组织专家评审组对项目进行了评审。得出评审结果。

（二）规范执行方式和程序，加强监督和绩效评价

1、工作流程的规范--闭合、周而复始：

项目设立:党组会集体研究；项目发布：业务科室起草公告网上公布；项目申报：单位或基层组织申报；镇街科协推荐；项目初审：县区科协推荐、初审；实地考察：业务科室实地现场考察；项目分配：邀请专家进行评审；分配方案：党组会集体研究；公示：五个工作日的网上公示；签协议（留质保金）：明确责权利及要求；项目实施：加强监督检查、提醒调度；项目完成：承担单位提交总结及图文资料；实地考察：业务主管科室现场考察；项目验收：专家听取承担单位汇报并查验资料；终结果（退质保金）：党组会集体研究；

建立档案：全过程图文资料专门记录存档。

2、时间安排的规范：每年3月前对上年度对外委托项目进行验收，4月发布新的工作项目，2月底前项目全部完成，监督检查随机进行。

3、档案资料的规范：类别明确，目录清晰，图文兼收，专人管理，注意检查，自行保管。

三、工作成效

（一）科普服务能力得到新提升。项目资金的投入，有效地解决了项目单位科普经费困难问题，推动了项目单位科普基础设施和工作平台建设，科普宣传、培训、示范、推广等项工作得以有序开展，科技示范引领作用得到充分发挥，科普服务能力和水平有了新的提升。秦皇岛市发挥已建成“科普示范社区”的示范带动作用，把先进的科普展示手段和经验做法传授到远离主城区、经济条件相对较差的社区科普体验中心，为当地群众带去全新的科普体验。

（二）科普基础设施建设开创新局面。依托受奖补的社区、农技协、科普教育基地，在全省范围内掀起了以奖补资金为引领，广泛吸纳政府及社会资金共建社区科普馆、科普e站、科普长廊、科普体验馆的热潮。在展品配置上突出实用性和先进性，配置了机器人、AR、VR、模拟器等信息化、智能化程度较高、互动性和体验性较强的设备，提高了科普展品的整体水平，增强了对群众的吸引力，进一步满足了居民日益多样化科普需求。

（三）科普信息化建设取得新进展。首先是发挥网络平台优势，构建全市科普特色信息化阵地。目前，秦皇岛建设科普中国e站，其中有乡村e站，社区e站和校园e站 。开发建设云科普网站，建立科普微信公众号。市科协与本地广电网络公司联合建立智慧电视互动点播平台，有力推动“科普中国”更广泛地落地应用。其次，通过开发科普网络文创产品，推出科普文创作品，以趣味性的科学知识答题为基本形式，通过娱乐化规则、玩法和奖励，让参与者在休闲娱乐中掌握科学知识。另外，开展了全市全民科学素质专项行动，利用信息化手段，组织动员全市公众通过线上多种形式学习科技知识，提升科学素质，不断营造全省讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚社会氛围。

五、体会与思考

项目实施过程中，注重引进第三方专家评审机制，强化党组领导并主动接受监督，始终秉持公平公开公正原则，紧紧抓住项目资金关键链条。

加强项目实施和经费的跟踪管理，随时了解发现项目进展和项目经费使用情况，对于出现的困难问题，积极协调指导，及时帮助研究解决，保证项目单位和个人能够在项目实施过程中履行各项手续，确保按规定规范使用奖补资金，确保全市“基层科普行动计划”项目实施取得良好效果。同时要求各个项目实施单位依托项目加强开展志愿服务活动，全面提升基层科普服务能力，能够切实提高公众的科学素质和人民的满意度。

秦皇岛市科学技术协会      

2022年2月17日