在秦皇岛市全民科学素质工作领导小组第三次会议上的讲话

秦皇岛市人民政府副市长 邢留逮

（2011年9月6日）

同志们：

这次会议的主要任务是：对我市“十一五”期间的全民科学素质工作进行回顾总结，对当前及“十二五”期间的工作进行研究部署。刚才，三练同志做了很好的报告，并对《秦皇岛市全民科学素质行动规划》编制情况作了说明；国强同志传达了国家和省有关会议精神，希望认真抓好贯彻落实。会上还为首批“秦皇岛市全民科学素质示范基地”进行了授牌，希望各有关单位再接再厉，再创佳绩，充分发挥示范带头作用。自2006年我市成立全民科学素质工作领导小组5年来，各级各部门按照全市统一部署，攻坚克难，求实奋进，在建立组织、制定政策、完善机制、整合资源、实施行动等方面做了大量有效的工作，全市科学素质主题活动蓬勃开展、科普平台和资源不断增多、科普工作手段日益完善，形成了党委政府高度重视、社会各界协调联动、广大人民群众积极参与、公民科学素质不断提高的良好局面，为建设创新型秦皇岛、构建和谐社会做出了积极贡献，应当予以充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，就我市今后一个时期的全民科学素质工作讲三点意见：

一、立足新形势，把全民科学素质工作摆在更加突出的位置

全民科学素质，是落实主题主线的有力支撑，是建设创新型国家的坚实基础，是衡量现代化强国的重要标志，是促进社会文明进步的强大动力。我们一定要进一步统一思想，提高认识，切实把全民科学素质工作摆到更加突出的位置，不断提高全民科学素质。今后一个时期，我市全民科学素质工作的总体要求是“四个坚持”：一要坚持围绕主题抓提高。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，把科学发展观作为提高公民素质的核心内容，加强资源合理开发利用、生态环境保护、公共安全、防灾减灾等知识的普及，倡导创新创造，加快发展方式转变，建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，使科学发展的理念更加深入人心。二要坚持围绕民生抓提高。把改善民生作为全民科学素质工作的出发点和落脚点，将《科学素质纲要》实施工作渗透到群众日常生活中，普及低碳生活、疫病防治、身心健康、应急避险等观念和知识，开展卫生保健、移风易俗、反对愚昧迷信等宣传教育，让百姓切实感受到现代科技发展带来的好处和实惠，自觉运用科学技术改善生产和生活。三要坚持围绕创新抓提高。把提高自主创新能力作为全民科学素质工作的重中之重，以建设创新型城市为依托，建立完善政府、企业、社会多元化人才培养体系，促进科技合作，增强自主研发能力，加快科技成果转化，充分发挥技术拔尖人才和学术带头人的领军作用，大力培育创新文化，改善创新环境，让尊重知识、尊重人才、尊重创新成为社会风尚，让广大群众特别是青少年更加热爱科学、关注科技、参与创新、提高素质。四要坚持围绕基层抓提高。把基层作为全民科学素质工作的主阵地，将重心下移，将触角向基层延伸，更加注重对基层全民科学素质工作的研究，更加注重基层科普事业发展的需求，更加注重帮助基层解决各种实际问题，进一步缩小城乡差距，促进区域协调发展，真正实现科普资源公平分享，通过强化基层全民科学素质工作，推动全市公民科学素质的整体提高。

二、瞄准新目标，力争全民科学素质工作取得新突破

我市《全民科学素质行动规划》明确了“十二五”期间的目标任务：力争到2015年，全民科学素质大幅提升，公民具备科学素养的比例明显高于全省平均水平。按照上述目标，我们要选准突破口，找准着力点，努力在以下三个方面取得新突破：一是科普活动实效上要有新突破。通过全国科技展、全国科普日、科技活动周、科技进学校、科技进社区、科技进机关、科技进乡村、科技进企业、科技进军营等多种渠道，组织动员院士专家、科技工作者、科普志愿者和广大教师，有针对性地开展丰富多彩的主题科普活动，大力宣传普及科学知识、技能和方法，弘扬实事求是、追求真理的科学精神，在全市营造人人爱科学、人人学科学、人人用科学的浓厚氛围。二是重点人群教育上要有新突破。深入实施未成年人科素行动，加强学校科技教育，培养学生的科学理念、创造思维和实践能力；深入实施农民科素行动，大力推广先进适用的农业技术，培养一批懂技术、善经营、会管理、能致富的新型农民；深入实施城镇劳动人口科素行动，提高城镇职工、进城务工及再就业人员的职业技能；深入实施领导干部和公务员科素行动，增强领导干部和公务员的决策能力、创新能力和执行能力。三是提升公共服务水平上要有新突破。整合科普资源，探索建立社会化科普资源建设新格局。认真实施《科普基础设施发展规划》，加强对新建科普基础设施的指导，积极推进重点科普基础设施建设，尤其要加快国家科技展览中心建设，进一步完善提升我市科普设施的功能。鼓励社会各界积极参与科普创作，特别要重点支持优秀原创作品，进一步提高科普服务层次和品位。加大科技传播力度，在利用好传统媒体的同时，充分发挥手机、互联网、移动电视等新兴媒体的作用，增强科技传播的覆盖面和吸引力。

三、完善新机制，为全民科学素质工作提供有力保障

提高全民科学素质是一项社会化的系统工程，涉及面广、工作量大、持续性强，面对新的形势、任务和要求，只有创新思维、创新方式，采取新举措，完善新机制，才能确保各项工作有序进行。一要不断完善科研与科普有机结合机制。科研与科普相辅相成，如鸟之双翼、车之双轮，不可或缺。要按照开放共享的原则，积极探索科研与科普相互渗透、相互促进的方法和途径。充分利用科研院所、高等院校、高新技术企业的人才、智力优势，推动科技场馆、实验室向公众开放，加强科研资源、教育资源、企业资源的科普转化。承担国家和省、市科技项目的单位，在不涉及保密、泄密的情况下，要让公众及时了解科研的最新发现和科技创新的最新成果。二要不断完善科普投入和产业发展的保障机制。各级政府要把全民科学素质建设经费列入同级财政预算，使科普投入额度与财政增长幅度相适应，满足全民科学素质工作正常需求。要进一步完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施，按照“政府引导、市场运作”原则，广泛吸纳民间资金投入科学素质建设，探索建立公益性科普事业与经营性科普产业并举的良性运转机制，提高科普资源使用效益，推动科普产业健康快速发展。三要不断完善监测评估和考核激励机制。抓紧研究制定《全民科学素质纲要》和《全民科学素质行动规划》实施工作的监测评估指标体系和考核办法，逐步将全民科学素质工作纳入业绩考核，加强对各县区、各相关单位的督导检查，认真抓好工作落实。同时，要尽快研究出台激励政策，充分调动社会各界参与科普建设的积极性和主动性，形成强大的工作合力。

同志们，做好全民科学素质工作，意义重大而深远。我们要进一步解放思想，开拓创新，群策群力，扎实苦干，不断把全民科学素质工作推向前进，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛做出新的更大的贡献。