在全市科协工作会议上的讲话

中共秦皇岛市委副书记　杨泰安

(2011年3月3日)

同志们：

这次全市科协工作会议是市委、市政府同意召开的，主要任务是贯彻落实市委十届七次全会和省科协七届五次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，进一步巩固和提升全市科协工作水平，为推动新一轮经济社会更好更快发展助力加油。刚才，三练同志对2010年工作进行了回顾总结，对2011年任务做出了安排部署，讲得很全面、很具体。我都赞同，希望大家结合实际抓好落实。　　

2010年，是我市全面完成“十一五”目标任务，经济社会发展取得重大进步的一年，也是科协工作取得显著成绩的一年。一年来，全市各级科协组织和广大科技工作者，紧紧围绕中心，服务大局，以实施《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为主线，以创先争优活动为动力，在推动科技创新、促进产业转型升级，加强科普宣传、提升公众科学素质，扩大学术交流、推进人才强市战略等方面做了大量富有成效的工作，为我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向辛勤工作、默默奉献的全市广大科技工作者和科协工作者，表示亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我着重就做好“十二五”时期特别是开局之年的科协工作讲四点意见。

一、认清形势，切实增强做好科协工作的责任感和使命感

去年以来，随着旅游立市战略的确立实施、国家服务业和旅游综合改革试点城市的成功争列、沿海开发建设即将上升为国家战略以及一批重大基础设施、空间拓展项目的顺利推进，秦皇岛正面临多载难逢、多重叠加的重大发展机遇。站位新起点，谋求新跨越。市委十届七次全会、全市经济工作会议和刚刚闭幕的市“两会”描绘了今后五年我市经济社会科学发展、加速崛起的宏伟蓝图，明确当前和今后一个时期总的工作要求是：以科学发展为主题，紧紧围绕加快发展和加速转型双重任务，突出项目建设、园区建设、对外开放、招商引资的工作主线，深入实施旅游立市战略，扎实推进发展方式转变和产业结构调整，大力推进改革开放和科技创新，以超常的举措在全省沿海开发中率先突破，全力争当河北科学发展排头兵和展示形象主窗口。落实市委、市政府的决策部署，实现“十二五”的良好开局，全市上下必须从全局着眼，从当下做起，凝心聚力，真抓实干，抓住重大机遇，彰显更大作为。

科协作为科技工作者的群众组织、党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，是推进经济社会发展的重要力量，尤其是在推进科教兴市和人才强市战略、建设创新型城市等方面具有不可替代的作用。推动科学发展，加快转变经济发展方式，最有效的途径是推进科技创新和技术进步，全面提升产业和产品的技术水平。科技工作者是科技创新和技术进步的当然主体。我市科协组织联系着10多万各类科技工作者，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，进一步增强科技创新和技术进步对全市经济社会发展的支撑力，是科协组织和科协工作者的重要职责。面对新形势、新任务，全市各级科协组织一定要增强全局意识和中心意识，牢牢把握“三服务一加强”（为经济社会全面协调可持续发展服务、为提高公众科学文化素质服务、为广大科技工作者服务，加强自身建设）的工作定位，紧紧围绕加快发展和加速转型双重任务，立足自身特点，认真履行职责，团结带领广大科技工作者在“十二五”发展进程中，永葆创新、创业、创优的激情，积极应对新挑战、把握新机遇、施展新作为，全面推动科学技术事业发展，为加快建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛提供重要支撑。

二、围绕大局，为推动科学发展、加速崛起献计出力

一要积极开展建言献策活动。科协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集优势和组织网络优势，准确把握科协在实施“十二五”规划中的功能定位，把推动经济发展方式转变作为工作的着力点，组织专家学者和广大科技工作者，围绕全局性、战略性、长期性发展课题，全市重点产业、重点领域、重点工程建设中遇到的技术性难题和关键性问题，开展跨学科、多领域、综合性的调研和多种形式的学术交流、科技攻关活动，提出更多有见解、有价值、有份量的决策咨询意见和建议，努力成为各级党委、政府决策咨询和信息支持体系的重要组成部分。各级科协组织要主动融入科学发展、富民强市的主战场，组织广大科技工作者深入农村和企业，广泛开展各种科技咨询服务活动，充分发挥聪明才智，为地方经济社会发展服好务。

二要积极推动科技创新。增强自主创新能力、建设创新型城市，是加快发展、加速转型的必然要求，也是时代赋予科协组织和广大科技工作者的光荣使命。全市各级科协组织和广大科技工作者要积极推动以科技创新为重点的创新型城市建设，特别是企业、高等院校和科研单位的科协组织，要着眼于经济社会发展需求，组织引导广大科技工作者，创造出更多的具有自主知识产权的新产品、新成果。要广泛开展“厂会协作”等面向企业的技术服务活动，加强产学研合作，促进科技成果转化和产业化，充分发挥科技“第一生产力”的作用。要加大对优秀科技工作者和创新团队的表彰、奖励和宣传力度，激发科技人才的创造活力，营造人人关注创新、人人支持创新、人人参与创新的浓厚氛围。

三要积极搭建对接平台。各级科协组织要努力搭建不同形式、不同层次的学术交流和技术传播平台。要整合学会、大专院校、科研单位、企业等各方面的科技资源，广泛联络国内外科技人才，共同参与企业技术改造和技术攻关，主动为企业发展提供服务。市科协要积极协助我市重点行业建立“产学研”战略联盟，尤其要注重学习、借鉴外地院士专家服务中心和工作站以及“产学研”战略联盟的好经验、好做法，根据我市实际，创造性地开展工作，建立健全院士专家服务中心和院士专家工作站的长效运行机制，努力探索出一条院士专家服务我市经济社会发展的新路子。要精心组织好各类学术年会、科技论坛等活动，突出学科交叉，强化交流碰撞，启迪创新思维，真正把各方面的智慧和力量凝聚起来，把学术交流与推动经济发展方式转变紧密结合起来。

三、协调联动，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》

科学素质是公民素质的重要组成部分。自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）以来，市委、市政府把实施《科学素质纲要》作为推动经济社会和人的全面发展的重要工作来抓，成立了专门领导小组，各县区、各部门开展了一系列扎实有效的工作，取得了一定成绩。但我们也要清醒地看到，目前我市公民科学素质现状，与全面建设小康社会和建设创新型城市的要求还有不小差距，补课追赶的任务还很艰巨，必须进一步提高重视程度、加大工作力度，抓点带面，抓基层打基础，争取在提升公民科学素质方面取得重大成效。

一要切实增强工作合力。市和各县（区）全民科学素质工作领导小组，要着重在制定工作规划、明确年度重点、决定重大事项、完善运行机制等方面发挥作用。市和县（区）科协作为领导小组办公室，要搞好沟通、协调、服务和督导检查工作。领导小组各成员单位都承担着提高公民科学素质的某一方面的工作，都有明确的职责和任务，一定要把实施《科学素质纲要》与本部门的业务工作紧密结合起来，系统抓、抓系统，进而带动社会力量参与到这项工作中来。要通过协作机制，把分散在各成员单位内的科普资源整合起来，实现资源共享，为社会提供更多、更实用的科普产品和更优质的服务。

二要突出重点带动全局。要按照《科学素质纲要》的要求，结合学习型社会建设，有针对性地抓好领导干部和公务员、农民、未成年人、城镇劳动人口这四类重点人群的科学素质行动，从而带动公民科学素质的整体提升。针对领导干部和公务员，要采取多种渠道和多种方式，引导他们带头学习科学知识，弘扬科学精神，讲究科学方法，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，提高科学决策、科学管理能力。针对农民，要加大科学普及和技术培训的力度，引导他们崇尚科学，反对迷信，革除陈规陋习，形成讲科学、学科学、用科学的良好风尚，提高依靠科技脱贫致富和改善生活质量的能力，为建设新农村培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。针对未成年人，要在中小学校配备专兼职人员负责少年儿童科学素质工作，坚持校内与校外教育相结合，通过开展科普教育和科技创新活动，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的观念，培养创新意识，提高实践能力。针对城镇劳动人口，要倡导和普及保护环境、节能减排、安全生产、健康生活等观念和知识。尤其要加强对进城务工人员的技术培训，全面提高城镇从业人员的学习能力、职业技能和技术创新能力，为加快转变经济发展方式提供人力资源保障。

三要夯实基层基础工作。坚持以实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力和科普基础设施工程等“四项工程”为主线，进一步加强公民科学素质基础建设。加大科技传播力度，电台、电视台要增加科普节目的播出，综合性报刊和网站要增加科普专栏和版面。要整合科普资源，创办具有地域特色的科普期刊和科普网站。要围绕城乡统筹发展，大力实施“科普惠农兴村计划”，加快科普惠农专家服务站建设步伐，探索建立科普惠农服务的长效机制。要扎实推进“社区科普益民计划”，建立和发展社区科普协会和楼院科普分会组织，把社区科普工作同精神文明建设、社区居民委员会建设有机地结合起来。要按照“布局合理、管理科学、运行规范、符合需求”的原则，将科普基础设施建设纳入经济社会发展规划和基本建设计划，通过改建、扩建、合建、新建的方式，不断改善科普基础设施条件。市科协和相关部门要做好市科技馆项目的前期工作，力争“十二五”期间建成。各县（区）要重点发展科普活动中心(科学素质教育中心)等科普场所，乡镇和行政村重点建设科普活动站、科普宣传栏或科普示范基地，城市街道和社区要重点建设科普学校、科普活动中心和科普画廊，中小学校要重点建设青少年科技活动室。既要把基础设施布局好、建设好，更要管理好、利用好，使其真正发挥功效和作用。

四要大力开展争创活动。目前，中国科协正在开展2011—2015年度全国科普示范县(区)创建工作。争创全国科普示范县（区），不仅对科协工作具有促进作用，而且有利于提高公民的科学素质，同时有利于提升秦皇岛的城市形象。已经列入“全国科普示范县（区）”争创计划的海港区和抚宁县要带好头、起好步，其他县（区）也要及早谋划，积极争创，争取在“十二五”改写我市没有全国科普示范县（区）的历史。

四、服务为本，努力建好“科技工作者之家”

随着科技工作者队伍的不断壮大，科技工作者的价值取向、就业方式、流动趋势也在发生变化。各级科协组织要积极适应这种变化，进一步加强与各类科技工作者的联系，发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用。市、县（区）科协要根据经济结构和社会群体分布的新变化，努力探索建立基层科协的有效途径，不断扩大科协组织和科协工作的覆盖面，真正做到“哪里有科技工作者，科协的服务工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协的组织就建设到哪里”。要重点培育和扶持一批骨干学会、协会，引导和带动更多学会、协会参与创新发展。既要鼓励单学科学会、特色产业农技协的发展，又要大力扶持跨学科学会、综合性农技协的发展，同时鼓励和提倡学会、协会把学术、技术交流活动与发展会员有机结合起来，支持学会、协会发展个人和团体会员。要加大学会、协会的共建工作力度，优化发展环境，进一步增强学会、协会对会员的吸引力和凝聚力。

各级科协组织要把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的一条重要标准，切实增强服务意识，提高服务水平，拓宽服务领域，做到想科技工作者之所想、帮科技工作者之所需。要加强对科技工作者的人文关怀，努力帮助解决科技工作者特别是一线科技工作者在工作、学习和生活中遇到的困难和问题，为他们开展学术交流、获取学术资源、维护科技成果、提高自身素质创造良好的条件，让他们切身感受到科协组织这个大家庭的关怀和温暖。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分。全市各级党委、政府要加强对科协工作的领导，认真研究新时期科协工作的新情况、新特点，支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作。要把科协的主要任务和重大活动纳入各级党委、政府的工作部署和考核目标，经常听取科协工作汇报，切实帮助解决科协工作中的重大问题和实际困难。要加强科协领导班子和干部队伍建设，拓宽视野选拔好科协干部，广辟途径培养好科协干部，满腔热情爱护好科协干部，严格要求管理好科协干部。要按照有关规定和要求，将科普经费列入同级财政预算，并逐年增加。相关部门和单位要对所属科协、学会、协会开展科普教育、学术交流、科技咨询、人才培训、技术开发等活动提供必要的支持。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的目标呼唤着新的作为。我们相信，在各级党委、政府的正确领导和大力支持下，在各级科协组织及广大科技工作者的共同努力下，我市的科协工作一定能开创出“省内争一流、全国争上游、特色工作争第一”新局面，为推进新一轮经济社会更好更快发展做出新的更大贡献。