秦皇岛科协：抓好政协提案推进工作创新发展

科协是政协的组成界别之一，写好政协提案是科协组织履行参政议政职能的重要途径。近几年来，市科协积极行使政治协商、参政议政职能，认真抓好政协提案工作，围绕加快秦皇岛科学发展、绿色崛起，组织全市科协、科技工作者建言献策，努力探寻提高科协界别提案质量的新途径、新方法，促进了提案质量的明显提高。同时，通过办理政协提案，借助政协这个平台，又有效地推进了科协工作的创新发展，可谓是相互促进，相得益彰。

一、强化参政议政意识，调动科协系统写出好提案

秦皇岛市科协一直特别重视政协提案工作，坚持把提案工作纳入重要议事日程，列入年度重点工作计划，实行主席亲自抓、分管主席直接抓、办公室领导具体抓、专人负责办理的“四级”工作责任制，把“提高提案质量，发挥提案实效”作为提案工作目标。每年下半年，市科协都在全市科协系统和所属团体下发《关于开展提案、建议征集工作的通知》，在全市广大科技工作者、科协工作者中深入开展开展“搞调研、提建议、写提案”建言献策活动。要求大家从大处着眼，站位全市发展大局，注重研究一些有关全市经济社会发展的政策性、倾向性、规律性的问题；从大局出发，紧紧围绕全市人民普遍关注的热点、难点、重点问题，真正把科协的建言献策职责落到实处，为全市各方面发展服务。通知中明确规定提案的重点内容，涉及加快职能转变，提高科协和学会能力建设；推动环渤海经济圈加速发展及京津冀协同发展；加快改革创新、推进经济结构调整；科技服务于教育、医疗、文化、环保事业；加强科协工作、科普工作方式方法转变；如何建设好“科技工作者之家”等若干个方面。

2013年以来，市科协还开发利用各级学会、协会、研究会及博士专家联谊会资源，谋划建立了市县两级科协决策咨询专家智囊库和专家建议库，建立健全学术论坛和科技工作者建议征集制度，积极搭建不同层次、不同形式的决策咨询平台，更好地为全市发展出谋划策。

二、加大调研力度，增强提案的科学性和有效性

提案质量是提案的生命线，提案质量高才能得到承办单位的采纳，才能引起党委、政府的重视，发挥提案应有的作用。近几年来，秦皇岛市科协为了提高提案质量，坚持把调查研究作为提案工作的基本功，采取四条措施，加大调研力度，促进提案质量逐步提高。一是一把手亲自抓提案调研工作。市科协主席主持办公会专题研究提案调研提纲，增强提案的针对性和时效性。二是分管提案工作的副主席带头调查研究，及时纠正提案撰写中的不足，不断探索提高提案质量的新途径和新方法。三是召开多种形式的座谈会，调研提案工作、总结交流提案工作经验。四是紧密结合科协工作开展调研。鼓励科协、科技工作者充分发挥第一线优势，紧密结合本职工作深入调研，撰写高质量的提案。

几年来，通过广泛发动，深入调研，市科协组织撰写的提案内容十分丰富，涉及到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面。其中包括，加强科技专家人才建设，为秦皇岛市加快发展提供智力支撑；谋划城市快速路建设，解决暑期交通拥堵，畅通快速发展通道；谋划城市轨道交通项目，促进市民便捷出行；加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设；抓好节能降耗、保护环境，建设资源节约型和环境友好型社会；大力发展现代服务业，着力优化产业结构；加快养老机构建设，推进养老事业发展；加快建立科技创新体系，提高企业自主创新能力；推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业；大力发展农民专业合作经济组织等方面的提案，等等。通过一系列提案的提出，市科协在更广泛的领域延伸了自身的工作，同时也提升了科协组织的知名度和凝聚力。

2014年，李三练主席撰写的《研究京津冀同城化趋势，制定秦皇岛战略性对策》被列为市政协重点提案，印发大会，市委书记田向利作出重要批示：“此事需引起高度重视，要紧紧抓住这一重大战略契机。此建议很敏锐超前。”

三、依托政协提案造势，促进公民科学素质提高

科协联系着广大科技工作者，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,在性质上属于人民团体，单靠自身的力量开展工作，不免势单力薄，不易引起社会的共鸣。通过借助政协这一参政议政平台，科协可以履行政治协商、民主监督、参政议政职责，监督和督促政府有关部门按照可持续发展战略的要求去行使职权。因此，依托政协提案工作，通过政协平台造势，推动科协业务工作的延伸，发挥科技优势、体现科普特色，从而促进社会各界共同关注科普工作，促进公民科学素质提高一直是科协提高提案质量所追求的目标。

近年来，通过市政协督办科协界别“加快秦皇岛市科技馆建设进程的建议”、“在我市建立科普惠农专项资金四级配套机制的建议”、“关于成立秦皇岛市院士专家服务中心的建议”、“支持‘云科普’服务平台建设的建议”等一系列提案，呼吁各级政府不断重视科普工作，加大对科普工作的投入，保证了科协科普经费不断增长；以主席督办提案的形式，督促有关部门落实了科技馆的选址，在开发区成立了院士专家服务中心，在东北大学秦皇岛分校建成了“云科普”服务平台。优秀提案为推动科协工作起到了不可忽视的促进作用。

建设经济文化强市需要民众提高科学素质，建设文明、创新型城市更需要民众科学素质的提高。秦皇岛市科协作为秦皇岛市科学素质领导小组办公室，深感责任重大，不仅严格落实《公民科学素质建设方案》，也与提案工作有机结合，如：围绕建设社会主义新农村，提高农民群众科学素质提出的“关于为农村中小学配备电脑及其他信息化设备的建议”；围绕创建文明和谐社区，提高城镇居民科学素质提出的“关于把我市科技馆建设纳入城市总体规划的建议”；围绕培养青少年科学精神，努力提高未成年人科学素质提出的“关于建立秦皇岛市青少年科技教育活动基金的建议”；围绕贯彻落实科学发展观，提高领导干部和公务员科学素质提出的“关于关注公务员心理健康的建议”等。

同时也正是由于科协界别在提案工作上的不懈努力，通过市政协提案的不断呼吁，越来越多的非科协界别委员正日益认识到科普工作的重要性，并身体力行，通过提案积极为科协工作鼓与呼，使得全市上下更加关注科协工作，从而促进了我市科普事业的繁荣，提高了人民群众的科学素养。（秦皇岛市科协朱艳青）