躬身履职 为民务实

群众路线，是我们党的根本工作路线，也是做好新形势下各项工作的根本遵循。秦皇岛市科协全体党员、领导干部带着对科协事业的热爱和对百姓的深情厚谊，真心访民情，俯首听民意，躬身解民忧，时刻想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，帮群众之所难，将“为民服务”“写”进了全市科技工作者和广大百姓的心坎里。

蹲点调研，听民声访民意解难题

在学习教育阶段，市科协党组多措并举，坚持每周一个主题，做到集中学习与分散学习相结合、自主学习与辅导相结合、书本学习与网上学习相结合、理论学习与思考问题相结合，确保学习教育阶段不走过场。制定了详细周密的学习计划，坚持学习与实际相结合，与市委“三提”活动要求相结合、与科协工作实际相结合，记好学习笔记，撰写心得体会，处理好学习和工作的关系。活动办统筹安排，精心组织，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

市科协充分发挥自身优势，积极策划指导心理专家服务教育实践活动。3月4日下午，市心理咨询师协会会员、燕山大学里仁学院心理咨询中心主任刘娜在市委常委会议室为我市在家的四大班子成员作了题为“整治四风·从心开始”的专题讲座，对“四风”产生的深层次根源和机制进行了剖析，讲座受到市委领导的充分肯定，称赞这场讲座是“我市群众路线教育实践活动的一个创新性成果。”市科协先后组织心理专家走进机关、进医院、进社区、进学校，积极服务全市群众路线教育实践活动，30多场主题心理讲座极大地丰富了秦皇岛市群众路线教育实践活动形式。

自党的群众路线教育实践活动启动以来，秦皇岛市科协领导班子实现“八征集十二征求”，多角度、宽领域征求意见，通过召开座谈会、发放征求意见表、网上征求等多种形式，广泛征求基层组织、广大群众及科技工作者等社会各界对市科协领导班子和党员领导干部的意见建议，共征集到各类意见建议157条，其中涉及“四风”问题15条，关系群众切身利益方面问题26条，联系服务群众最后“一公里”方面问题45条。

找准问题是解决问题的前提。为了找准存在问题，活动一开始，市科协就建立了领导干部和全体党员干部“三个一”基层蹲点调研联系点制度，即每位科协领导干部和各部室分别联系一个县区科协、一个市级学会、一个企事业（院校）科协。3月3日以来，市科协党员干部按照《市科协党员干部“三个一”联系点蹲点调研活动方案》，分成9个调研组，围绕“受教育、转作风、长才干、做贡献、促发展”的调研活动要求，深入基层、深入群众进行蹲点调研，召开座谈会，问政于民、问计于民、问需于民，了解广大科技工作者和干部群众对市科协领导班子和成员的意见和反映。党组书记、主席李三练带头深入基层开展蹲点调研活动，认真听取意见建议，帮助解决实际问题，指导了心理咨询师协会“整治四风•从心开始”心理讲座走进常委会议室活动；指导了抚宁县科协谋划科协基层组织建设、社区科普大讲堂等科普益民项目，并深入抚宁县紫荆社区，指导社区教育实践活动。在调研中，李三练了解到社区特困居民王祥常年体弱多病，无人照顾，因下岗没有收入来源，便号召机关党员干部为其捐款。他的倡议得到了干部职工的积极响应，每人主动捐款100元，饱含19名干部职工深情的1900元捐款很快送到了王祥手中。副主席张利华在青龙蹲点调研期间，连续四天工作在第一线，带领县科协一行人到迁西县科协、抚宁县科协进行学习交流，对标先进，学习全国首家科素示点县创建和农技协工作先进经验；到河北科技师范学院对接“县区科协与高校专家技术协作”项目；召开来自最基层的科技工作者代表座谈会了解普通群众的需求；与省科协杨金深副主席一起多次帮助青龙科协解决工作中的实际问题。

调研中，受访的科技工作者和干部群众对市科协提出了一个个殷切期望：

科协要充分认识自身的地位和作用，发挥好群众团体的职能作用，努力围绕中心服务全市发展大局；

科协要多开展活动，凝聚科技工作者的人心，使上下之间加强联系，切实提高科协软实力；

科协要发挥优势，工作要展现自己的特色，用工作实绩赢得群众的认可和广大科技工作者的尊重；

……

这些意见和建议，既体现了基层干部群众对科协工作的深深期待，也真实反映出科协领导班子和班子成员在作风建设方面的差距和不足，为下一步对照检查奠定了良好的基础。通过调研，开门纳谏，倾听民意，重点听取广大群众、科技工作者对科协机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映；跟踪联系点的科协和科普工作、改革发展举措，了解掌握基层科协组织存在的问题和困难，进行重点帮扶、全面指导、协调解决。

市科协机关与科技工作者之间的坦诚相对，也让党的群众路线教育实践活动征求意见环节，走得更踏实。“通过调研，我们了解到了基层科技工作者和广大群众更加全面的想法和需求，这对于我们今后能更加透彻分析问题，拿出针对性、操作性更强的整改措施，切实发挥科协‘三服务一加强’的工作职责，更好地为科技工作者和广大群众办实事、办好事来说，意义深远。”在党组会议上，党组书记、主席李三练这样评价“三个一”蹲点调研的作用和意义。

如今，通过群众路线教育实践活动，市科协领导干部“三个一”蹲点调研制度已经形成常态化，党员干部纷纷走出办公室，深入县区、学会、企业，俯下身子广泛听取群众意见；奔走在社区楼院、田间地头、车间矿山，组织带领科技工作者为群众办实事、解难题，机关上下劲吹一股求真务实的扑面新风。居民区里，与居民共享科学养生的体会；农家院落，与农民探讨科学种植的要领；车间班组，与工人开展技术创新大比拼；教室内外，与学生共同唱响伟大复兴的科技梦。截至9月底，市科协领导班子成员和各部室分头深入全市县（区）科协、企事业（院校）科协、市级学会27个联系点开展了50余次蹲点调研活动，期间召开座谈会7次，取得了明显的活动成效。通过深入基层调研，真正做到了开门纳谏接地气，服务基层面对面。

立行立改，出真招见实效办实事

下基层不够、与科技工作者联系不够紧密、科普宣传重形式、服务企业方法不多……面对这些存在的问题，科技工作者和群众期盼着早日能够解决。科技工作者和群众的满意就是工作的第一信号，市科协严格查摆问题，边查边改，对症下药，立行立改。

党组成员通过“四照六查四反思”认真对照焦裕禄精神、“三严三实”要求，深入查找了自身存在的个性问题，组织召开了查找问题“三堂会诊”，对班子及成员查找出的问题进行了集体会诊；按照要求进行了“四必谈”、“三轮沟通”和“四个重点谈”，班子成员之间，班子成员与机关同志之间相互进行了谈心交心，把思想谈通谈透，沟通了思想、密切了感情，增进了了解、形成了共识，强化了团结。在此基础上，按照“三个案例、四个讲清、五个回应”、“七个明示”等要求，每名党组成员亲自起草个人对照检查材料，深入剖析思想根源，查找“四风”问题产生的原因。7月22日，市科协领导班子召开专题民主生活会，班子成员聚焦“四风”，动真碰硬，大胆进行批评和自我批。做到了自我批评抛开面子、抓住要害。互相批评真刀真枪、见筋见骨。整个专题民主生活会贯穿整风精神，既严肃认真，又气氛热烈，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。

针对深入基层不够的问题，市科协制定出台了《市科协“三个一”蹲点调研制度》。规定每名班子成员确定1个联系点、每年到基层蹲点调研不少于10天。如市科协领导班子在蹲点调研中，了解到昌黎县长峪山村正在为发展生态旅游一事一筹莫展时，积极主动提出组织专家到该村无偿服务。5月13日，市科协组织市科技专家服务团果树、旅游、规划建设等方面的专家学者，到昌黎县长峪山村进行现场调研，为该村打造原生态旅游景区及长远发展规划“把脉”支招。在对长峪山村地理位置、周边环境、果树物产、民风民俗、历史遗迹等实地考察后，专家们从各自的专业角度分析了长峪山村旅游资源开发的优势和存在的问题。

为切实解决联系服务科技工作者的机制不够健全，方法不灵活，解难题、办实事少的问题，市科协以建立联系服务科技工作者制度作为密切联系科技工作者的切入点和抓手，认真研究联系科技工作者的方法、方式，健立了《市科协联系服务科技工作者制度》，切实落实好联系服务科技工作者的“六个一制度”，要求每名班子成员确定5名科技工作者作为联系对象，深入基层一线广大科技工作者中与他们交朋友，了解掌握他们的思想、生活和工作情况，倾听他们的意见和呼声，做到常接地气、多粘泥土。

增强科普工作的实效是市科协一直以来需要面对和解决的问题。为此，市科协将开通“云科普”社区服务平台、创新科普日活动形式等纳入重要议事日程，积极推进科普信息化建设，探索全新的科普日活动形式。６月11日，“云科普”社区服务平台正式开通，“科普云”资源库初步成型，“科普云屏”固定触控终端已在海港区20个社区进行安装体验。开发区、海港区两个“云科普”示范区已初具规模，居民可根据需求学习科普知识，受到了广大群众的欢迎。同时，有效解决了科普宣传手段单一，科普效果不佳的问题。人民日报，新华网、河北日报、秦皇岛日报等多家媒体刊登转载了“云科普”社区服务平台的报道，产生了良好的社会反响。

今年的科普日活动，市科协联合教育、科技、环保部门，围绕“创新发展，全民行动”的活动主题和“1+10+N”的思路，全面创新形式和内容，以“一个主题报告，十大科普行动和系列特色活动”为载体，在全市集中开展丰富多彩的的科普宣传活动，在活动中搭建起互动平台，让科普走进公众，让科技惠及民生。活动开展以来，科技创新大协作、科学生活大展示、健康管理大家谈、科学知识大闯关等一批独具亮点、形式新颖的的活动效果明显，受到各界的格外好评。

为了更好地服务企业发展，市科协探索搭建高校与企业之间宽领域、多渠道、多形式的产学研合作平台，促进产学研用融合共赢。9月17日，市科协举办了由燕山大学、东北大学秦皇岛分校、秦皇岛职业技术学院的专家、教授，市科技专家服务团成员，科技专家企业工作站代表，昌黎县工业园区企业负责人参加的产学研对接洽谈会。专家们深入昌黎县工业园区的时代天华太阳能有限公司、孟氏制罐有限公司和昌黎新佳精密铸业公司三家企业现场考察，实地了解企业在生产管理过程中遇到的技术难题和项目需求。在洽谈活动中，燕山大学机械设计制造高级工程师左大伟的一项科研成果与昌黎县工业园区达成了初步合作意向。其他合作意向正在洽谈中。

为有效解决服务群众“最后一公里”的问题，市科协党员干部组织市科技专家服务团专家开展“送科技下乡”科普惠农活动，为农民增产增收服务。聘请市科技专家服务团成员、果树专家师淑亮，为卢龙县印庄乡农民朋友提供果树技术咨询和指导；组织市科技专家服务团成员、果树专家师淑亮等2名专家到海港区东付店村举办大樱桃种植技术讲座，并实地为果农传授剪枝技术；组织市抗癌协会5名专家，到抚宁县紫荆社区为居民免费义诊；邀请河北科技师范学院食用菌专家侯东军教授来到开发区西张庄食用菌种植大户刘东辉的基地，为其在食用菌种植过程中出现的问题“把脉问诊”。

建章立制，重规范抓长效强管理

群众路线教育实践活动，是一项长期的政治任务，必须坚持不懈，制定切实有效的举措，建立制度抓长效。教育实践活动中，市科协对存在的问题逐项拉出单子、列出明细，不留死角，一一整改落实。市科协以“学习型机关、创新型机关、服务型机关”建设为抓手，通过制定工作标准、加强日常督导等形式，着力解决党员干部执行标准不高、速度不快、办法不多、力度不大等问题。

为进一步转变党员干部作风，严格落实中央“八项规定”和省市实施办法，从密切联系群众、简化公务接待、严格公车管理、加强廉洁自律等方面，市科协对党员干部改进作风进行明确规定，在2011年7月制定的36项制度的基础上，进一步修改、完善了原有制度，修订了《市科协机关工作制度》印发到全体科协委员、全市各级各类科协组织、各市级学会（协会、研究会）、各科素成员单位等，并组织广大党员干部认真学习。修改完善后的制度涵盖工作标准、参加会议、学习调研、公务用车、公务接待等40项规章制度和36项工作规范，明确了96条“严禁”和“不得”，成为市科协党员干部规范行为、办事行文的一道“紧箍咒”。

为建立“为民务实清廉”的长效机制，修订完善了科协领导班子自身建设制度。在决策方面，建立完善党组议事制度、主席办公会制度和常委会、全委会议事规则，以及领导干部抓工作落实制度，健全干部作风状况考核评价机制，加强目标考核；在权力运行方面，建立和完善干部考核、交流、提拔任用、廉洁从政、财务管理等制度。在机关管理方面，建立《市科协机关评先评优办法》，完善干部考勤、请销假、会议审批、办公用品购置与管理、固定资产管理等一批制度；在接待方面,修改完善《市科协机关接待制度》,严格按照规定接待；在车辆管理方面, 修改完善《市科协机关车辆管理规定》,对车辆使用、管理等方面进行明确规范；在资金管理方面，完善了会议、活动经费管理办法，压缩“三公”经费，严格控制一般性支出，建立健全公务支出、公款消费制度，从严控制会议数量、会期和规模。在充分调研的基础上，新建立了《联系科技工作者制度》、《市科协委员履职考核制度》、《调研联络制度》、《督查督办制度》等7项制度。

此外，市科协加强督查督办，强化制度执行。成立了由办公室牵头，相关部门参与的督查督办工作小组，并将检查落实情况进行通报，纠正有令不行、有禁不止的行为, 强化制度落实责任，明确责任主体，确保各项制度落到实处，切实做到用制度管人、管事、管物。

如今，在秦皇岛市科协机关，党员干部作风焕然一新，人人牢记为民服务职责，俯下身子倾听民声，放下架子为民服务，实实在在、真心诚意地为科技工作者和老百姓做实事，科技工作者和群众的满意度越来越高，科协事业焕发出新的生命力。在全市科协系统和所属科技团体，人人把科技创新和工作创新作为服务经济社会发展的根本理念，认真按照秦皇岛市科协提出的“科普惠农、科普益民、科技强企”三条主线，扎实工作，务实进取，向着“全省争一流，全国争上游，特色工作争第一”的目标而不懈奋斗，全市科协事业不断绽放出新的光彩。（秦皇岛市科协 苏丽坤）